如何加强机动车维修行业的日常监管工作

                                                                陆淑蕾

机动车维修行业在我国汽车工业蓬勃发展的几十年间迅猛发展。我国汽车行业起步较晚、起点较低，存在着先天不足的状况。故而与之息息相关的机动车维修行业在发展过程中也显现出一些或大或小的问题。如何正确地引导维修行业发展，规范市场经营行为，营造良好的市场环境与氛围是机动车维修管理部门的任务与职责。如何加强机动车维修行业的日常监督管理工作是能否促进行业健康稳固发展的重要因素之一。

一、行业严峻形势

机动车维修行业面临着汽车产业快速发展的严峻形势。首先，汽车市场发展迅速，私家车在社会车辆拥有量中的比例迅速提高，对机动车维修行业产生了深远的影响。不仅仅是维修需要愈发明显，保养需求及服务水平的要求也逐步提高。其次，汽车科技含量不断提高使维修作业方式发生了变化。机动车维修方式从以前的简单机械维修作业方式，逐渐转变为以电子信息技术为主导的维修方式。再次，市场经济体制下行业竞争愈发激烈，维修企业需要不断地提高企业自身素质。最后是交通管理部门对维修企业维修质量，人员技术行业监管力度的加大。机动车维修企业面临着严峻的形势，同时正因为有如此环境才使得机动车维修行业优胜劣汰，健康稳固发展。加强机动车维修行业日常监管工作是保持行业稳定发展的必要工作。

二、行业监管的特点
  机动车维修业是纳入政府管理的独立性较强的服务行业，其行业市场模式是以粗放型经营方式为业态，以分散型经营组织为主体，其主要特点有以下几个方面:
　　1、点多面广。目前，我市机动车维修企业5320家分布面广，承担着我市230万辆汽车的日常维修工作。
　　2、技术性强。机动车维修技术涉及复杂的机械构造、精密的零件装配、先进的电子仪器、众多的科技产品和严格的技术标准。其从业人员必须具备相应的业务理论知识和专业技术知识。
　　3、经济成份杂。机动车维修企业有个私、集体、国有、股份、合资、外商独资等。复杂的组织成份，在一定程度上反映了行业管理的难度。

4、维修水平参差不齐。目前我市各类企业5320家，其中一类225家，二类1179家，三类3830家，摩托车及其它车辆维修86家,维修企业维修水平各异，操作环境不一。
　　这些特点充分反映了机动车维修业监管的特殊性，了解和掌握这些特点是引导行业管理正确走向的前提

三、行业监管难点

在如今发展阶段，机动车维修行业仍存在着一些问题

1、汽车保有量迅猛增长，维修需求增幅明显，发现商机的从业人员大多意在捞金。许可申请纷至沓来，如果市场准入环节把关不严，执法监督不到位会造成无证修车，不规范路边店层出不穷。不合格企业的服务作业不规范，作业环境脏乱差。市场秩序混乱,存在安全隐患。不仅有损客户利益同时也会混乱机动车维修市场。

2、纵然机动车维修行业已经过一段时间的发展但行业总体水平较低，服务意识相对淡薄，不可否认在改革开放的大环境下引入的4S甚至5S店模式大幅提升了企业的服务质量，但行业整体水平还有待提高。单纯维修型企业的服务意识服务水准较低，广大维修从业人员的服务观念不足。在维修经营中，信息档案机制不完善，一车一档的制度，一站式服务的机制应用率不高。

3、在维修作业中，以次充好的现象仍然存在。维修作业不够规范，虽然强制执行质量保证其制度，但维修质量要求仍然达不到高水平。

4、机动车维修业以从业人员为主体，汽车维修行业作为技术性劳动在传统观念中早已被冠上了辛苦的定义，因而从业人员受教育程度普遍较低。愈发先进的维修技术，对从业人员提出了更高要求。在维修方式多转变为以换代修的今天，传统维修技术的流失，与现代技术的应用，急需更多受过高等教育的从业人员。

四、加强行业监管对策

根据行业监管特点，针对维修企业所面临的严峻形势与存在的问题，应对机动车维修企业加强日常管理与正确地引导工作：

1、要突出法律法规。以贯彻落实《机动车维修管理规定》和国标《汽车维修开业条件》为重点，加强维修市场监管要严格审核企业资质，要严把维修市场准入关。在日常的工作中首先要强化宣传工作，营造良好的舆论氛围，使从事机动车维修的经营者了解熟知行业管理规定，积极支持和配合行业管理政策规定。

2、要突出行业监管。确保良好的市场环境一定要做到标本兼治，综合治理。一是狠抓业户规范经营，采取规范引导企业发展，坚决清理无证经营，净化市场环境，对已许可的维修企业监督建立健全规章制度，提高服务质量，对存在安全隐患超越经营范围的业主，进行限期整顿，行政处罚和降级处理。对个别经营业户，坚决予以取缔，以维护正当经营者与广大消费者的合法权益。

3、要突出维修质量监管。完善质量监控体系在日常检查中严格审查质量保证期制度及竣工出厂合格证使用情况，督促企业严格执行相关制度，加强维修质量监管工作。狠抓质量源头保障消费者的合法权益。

4、要突出人员素质培养。维修从业人员的素质普遍不高，理论水平较低，接受新技术能力差，故而要加大人员培训力度，提高从业人员维修水平及文化水平，应在日常的检查中积极宣传维修知识。确保维修质量更上一层楼。

5、要突出培养企业整体水平。认真贯彻落实质量信誉考核制度引导企业建立诚信机制，使企业建立企业文化，创品牌化服务，从而提高企业自身的约束力规范企业的经营行为。引导员工的企业化理念，从而指引维修行业的健康发展方向

五、加强宣传工作

机动车维修行业迅猛发展到今天仍面临着诸多问题。加强机动车维修行业的日常监管要从源头做起，从执法人员做起。执法人员应认真学习与领会法规精神，依法办事做好执法工作。从源头提高从业者素质，积极地推动宣传工作，开展不同的宣传活动。进推动企业增强服务意识稳步发展。作为管理部门应意识到宣传工作的重要性，逐步加强宣传引导工作，搭建企业交流平台。

例如，在平时的检查工作中发现企业在进行维修作业的过程中文明化程度参差不齐。由于企业文化的不同及企业管理的差异，工作人员在操作过程中规范化程度不同。有的企业在维修检测灯光的过程中，车外的人员用手势代表不同的灯光，坐在车里的人员则可清楚的按照不同的手势调试灯光。达到准确检查的目的。整个维修作业文明，高效，便捷。这只是部分企业的良好传统，大多数企业仍是通过人员高声喊话来检测灯光，整体文明程度较低，工作效率也不高。从此案例可以看出企业文明化正规化的道路上需要良好方法的引导。作为汽车维修产业的主管部门，我们需要加强宣传引导工作。同样我们在日常检查中发现，各类企业的操作环境与操作规范各异，总体水平参差不齐急需企业间相互学习，急需正确的引导规范。作为机动车维修管理部门，我们有责任有义务为企业服务。

首先，是对法律法规的宣传。在检查过程中面对面的教育规范是最行之有效的方式，日常的检查中要严格按照法律法规贯彻执行。其次，要求企业加强自身的企业文化建设，使企业整体素质得到提升，管理水平与理念得到升华。再次，要强调人员素质的培养不仅是在维修技能方面在职业道德品质的教育中也要多下功夫。最后，是要将优秀企业的管理模式宣传到企业当中去，通过日常检查中的宣传与引导，增强企业间优秀管理方式的相互交流。

机动车维修行业是快速发展的一个行业类别，仍有广阔的前景。作为机动车维修企业的监管部门要认真地贯彻政策，做好日常的把关准入，监督检查工作，加强宣传引导工作，才能维持整个行业的整体发展趋势。希望在各方共同努力下我们可以营造良好的市场氛围，使企业在标准化的道路上阔步向前，使机动车维修行业以健康奋进的状态更上一层楼。